大连市卫生健康委员会概览

大连市卫生局作为大连市人民政府的重要工作部门，在保障市民健康、推动医疗卫生事业发展方面发挥着关键作用。其历史沿革、主要职责、近年来取得的成就以及当前的工作重点，共同构成了一个全面而深入的了解框架。

大连市卫生局的历史可以追溯到较早时期。1945年11月，大连市卫生局成立，初设秘书室、卫生科、防疫科、清扫科等机构。随着时代的发展，其内部机构不断调整和完善。1946年5月，卫生科与清扫科合并成立医政科；1950年12月，增设工厂卫生处（内设医政科、保健科、防疫科）、公共卫生科、清扫管理处；1951年，增设人事科；1952年，撤销工厂卫生处改为工厂卫生科，增设计划财务科；此后，又陆续增设了市爱国卫生运动办公室、公费医疗科、教育科、中医科、药政科、保卫科等多个部门。历经“文化大革命”时期的动荡后，1978年5月，旅大市卫生局恢复成立，1981年改为大连市卫生局。

大连市卫生局的主要职责广泛而深入，涵盖了卫生行政管理的多个方面。其首要任务是贯彻执行国家和省卫生工作的方针、政策及法律、法规，组织拟订卫生改革与发展规划和相关政策，起草相关地方性法规、规章并组织实施。这包括但不限于食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、制定食品安全地方标准、负责食品及相关产品的安全风险评估和预警工作等。

在卫生资源配置和规划方面，大连市卫生局负责统筹规划与协调全市卫生资源配置，制定并实施区域卫生规划、社区卫生服务发展指导意见和服务标准。同时，它还负责传染病防治和发布监测传染病名录，监督管理食品、劳动、环境、放射、学校的卫生，组织制订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。

在农村卫生、妇幼卫生和初级卫生保健方面，大连市卫生局也发挥着重要作用。它负责制订并组织实施相关的工作规划和政策措施，指导、监督母婴保健专项技术和计划生育技术的实施。此外，它还承担医疗卫生全行业管理的职责，管理医疗机构，制订医务人员执业管理的实施细则、医疗质量标准和服务规范并监督实施。

在中医药方面，大连市卫生局贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承、创新与合作。它负责拟订实施本市医学科技、教育发展规划，组织重点医药卫生科研攻关、医学科技成果鉴定和推广应用工作。同时，它还负责制订并实施本市卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，贯彻执行国家卫生技术人员资格认定标准，负责卫生技术人才引进工作。

近年来，大连市卫生局在推动医疗卫生事业发展方面取得了显著成就。人均期望寿命达到80.73岁，孕产妇死亡率降至3.20/10万，婴儿死亡率降至2.21‰，居民健康素养水平达到31.87%，主要健康指标稳固在全国第一梯队。这得益于大连市卫生局在医疗资源配置、医疗服务质量提升、医学科技创新以及公共卫生体系建设等方面的持续努力。

在医疗资源配置方面，大连市卫生局不断优化医疗机构布局，加强基层医疗卫生服务体系建设。通过实施县级医院综合能力“提升计划”和中心乡镇卫生院“夯基计划”，大连市卫生局持续助力县医院和乡镇卫生院提升服务能力，实现了人才队伍与医疗设备“双升级”、服务水平与辐射能力“双提升”。

在医疗服务质量提升方面，大连市卫生局积极推动医疗机构持续改进服务质量，提高患者就医体验。通过开展“抓质量、抓服务、抓作风、抓感受”活动，全市各医疗机构在提升基础医疗（护理）质量和安全、解决“三长一短”问题、提高主动服务能级和效率以及增强员工归属感等方面取得了显著成效。

在医学科技创新方面，大连市卫生局大力实施重点医学专科“登峰计划”，通过财政投入和政策支持，打造了一批具有区域影响力的重点专科。这些专科在器官移植、肿瘤及脑卒中综合防治、机器人手术等领域处于东北领先水平，为市民提供了更加优质的医疗服务。

在公共卫生体系建设方面，大连市卫生局不断加强疾病预防控制和应急救治能力建设。通过整合疾病预防控制、慢病管理等职能，组建成东北首家公共卫生临床中心，提高了突发重大疫情的发现和处置能力以及传染病检测能力。同时，通过加强急救体系建设，实现了医院急诊在病人转运过程中就可以提前了解相关信息，急救平均反应时间控制在10至15分钟以内。

综上所述，大连市卫生局在保障市民健康、推动医疗卫生事业发展方面发挥着不可替代的作用。其历史沿革、主要职责、近年来取得的成就以及当前的工作重点共同构成了一个全面而深入的了解框架。未来，随着医疗卫生事业的不断发展和社会需求的不断变化，大连市卫生局将继续秉持以人为本、服务为民的理念，不断创新工作思路和方法手段，为市民提供更加优质、高效的医疗卫生服务。